唐山市普通干线（非收费）公路养护项目前期工作数据专项普查招标公告

投标人具有独立企业法人资格或事业单位法人证书；

投标人具备工程咨询单位资信证书甲级（综合或公路专业）。

投标人近三年（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）完成过1项公路工程前期工作数据专项普查业绩或公路工程方案研究报告业绩或可行性研究报告编制的业绩。

投标人在近1年（2022年1月1日至今）中不曾在公路项目中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路项目合同被解除。

1

评标办法

本次招标采用双信封形式，评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本评标办法第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

第一信封形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、服务期限、质量要求、安全目标、补遗书编号（如有）等投标函内容；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金（本款不适用）：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交的，投标人应在招标文件规定截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的实质内容、开具保函的银行均满足招标文件要求。

d.若投标保证金采用保证保险形式提交的，保证保险应满足招标文件要求。

e.若投标保证金采用其他保函形式提交，保函的实质内容满足招标文件要求。

（4）投标人按照招标文件规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。

（5）投标人未提出分包计划。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标人未以联合体形式投标；

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限；

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容；

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(12) 投标人名称与营业执照或法人证书、资信证书、基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标总报价；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（5）要求。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照或法人证书、组织机构代码证（三证合一的单位不提供）、资信证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件的规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成

技术服务建议书：50分

主要人员：20分

其他因素：20分

第二个信封（报价文件）评分分值构成

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

按第一信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封 (报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

需要补充的其他内容：

1.修改3.1.1款：

本款修改为：评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

2.补充3.2.2款：

本款补充内容：投标文件（第一信封）各项评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。评标委员会成员总数为七人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。若评标委员会打分保留一位小数的，默认小数点第二位为0。

3.技术方案中评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

2.2.4（1）

技术

建议

书

50分

总体工作方案

10分

对本项目具体情况掌握清楚，分析全面透彻，总体工作方案符合实际，准确把握项目特点，得9.01-10分；

对本项目具体情况掌握基本清楚，分析基本到位，总体工作方案基本符合实际，基本把握项目特点，得7.51-9.00分；

对本项目具体情况掌握一般，总体工作方案一般，得6.00-7.50分。

工作量及计划安排

10分

工作量及计划安排科学、合理，安排周密，符合实际，得9.01-10分；

工作量及计划安排具体，基本符合实际，得7.51-9.00分；

工作量及计划安排一般，基本可行，得6.00-7.50分。

质量保证措施、进度保证措施

10分

质量及进度保证措施具体可靠、科学合理，可实施性强，适合本项目需求，得9.01-10分；

质量及进度保证措施可行、符合实际，得7.51-9.00分；

质量及进度保证措施一般，基本可行，得6.00-7.50分。

开展工作的重点与难点分析

10分

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得9.01-10分；

分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得7.51-9.00分；

分析一般，基本可行，得6.00-7.50分。

对本项目的合理化建议

10分

建议科学、合理，有助于项目实施，得9.01-10分；

建议较科学、较合理，符合实际，得7.51-9.00分；

建议一般，得6.00-7.50分。

2.2.4（2）

主要

人员

20分

项目负责人任职资格与业绩

12分

满足资格审查最低要求，得12分；

8分

作为项目负责人，近三年（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）每具备1项公路工程前期工作数据专项普查业绩或公路工程方案研究报告业绩或可行性研究报告编制的业绩加4分，最多加8分。

2.2.4（3）

其他

因素

20分

企业业绩

12分

满足资格审查最低要求，得12分；

8分

每增加1个满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加4分，最多加8分。

2.2.4（4）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例

（1）如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率100×E2；

其中：F=10，E1=0.2，E2=0.1；评标价最低得分为0分。