出台“硬核”举措 创新工作思路 执法支队打响出租车行业“创城”整治攻坚战

出租车是城市的流动窗口，彰显一个城市的文明程度。为提升出租车行业文明形象，助力唐山创建全国文明城“四连冠”，唐山市交通运输综合行政执法支队落实责任，积极作为，出台“硬核”措施，创新工作思路，打响了一场整顿和规范出租客运市场秩序的“创城攻坚战”，创城治理效果显著。

一、规范市场秩序，提升出租车文明服务水平

一是加强出租车市场治理。执法支队抽调精干力量充实五个执法组，对照出租车文明城创建测评标准，对市中心区出租车违规违法行为开展专项整治行动。截至目前，共出动执法人员3677人次，检查出租车10976辆次、查扣950辆、现场纠错整改787辆。打非治违专项治理。执法支队在全市出租汽车行业开展联合集中打击非法治理违规经营专项行动。截至目前，全市共取缔非法营运车辆680辆。

二是做好重点点位值守。按照火车站、远洋城、万达广场、百货大楼、长宁道、站前路、机场连接线、南新道等重点区域进行责任制划分，安排执法人员每天在重点区域进行值班值守，专项治理出租车聚集等客、黑车揽客喊站等行为，全力维护出租市场运营秩序。

三是强化投诉处理专项治理。通过12345、12328等服务热线，对群众反映强烈的出租车服务态度蛮横、强行拼客、拒载、不打表等违法违规行为进行严厉打击，对群众举报逐一调查处理，并及时反馈情况。截至目前，共接到群众投诉举报855件，全部办理完毕，处理率100%。12345转办投诉84条，全部办理完毕，处理率100%。

二、加强企业督导，发挥出租公司主体作用

一是开展双随机执法检查。按照 “双随机、一公开”行政执法检查工作部署，自6月9日至7月7日，对随机选取的出租企业逐家进行执法检查，落实文明城创建工作要求，对发现的问题隐患实行全程盯办。期间共随机抽查企业6家。

二是加强出租公司执法巡查。安排专人对出租汽车公司的经营者例会、周检落实情况进行执法巡查，现场督导公司落实文明城创建工作，向司机宣讲创城要求。督促企业加强对出租司机的教育引导，不断提高从业人员文明服务水平。

三是建立企业约谈制度。定期将违规出租车所属出租公司情况进行统计排名，对违规车辆数较多的出租公司进行集中约谈，要求企业切实履行管理主体责任，降低所属车辆的违规率，看好自己的人管好自己的车。

三、查摆存在问题，寻求治理新途径

为确保出租车行业在全国文明城市测评中取得好成绩，执法支队对照《创城指导手册》和上级要求，进一步查找存在问题，列出了个别出租司机依然存在拒载、强行拼客、使用对讲机、不使用文明用语等违规行为问题清单，并针对清单细化下步整改措施，寻求出租车市场治理新途径，加大规范市场运营秩序力度。

一是强化出租公司督导，充分发挥企业管理主体责任。要求各出租车公司对照测评标准狠抓落实，提高管理软硬件水平，规范公司内部管理，对存在的问题及时整改。健全企业考核体系，对工作开展不力的出租公司进行约谈、通报，对测评期间出现问题的公司，严肃追究相关责任。

二是加强出租司机管理，提高从业人员素质。加强出租司机教育，确保司机掌握出租车测评标准的各个要素。针对部分出租司机服务水平不高，乘客时有投诉的实际情况，通过罚款+停车培训等措施，加大违规处理力度对文明城测评期间出现问题的出租司机，一律取消上岗资格，并追究所属出租车公司相关责任。

三是加强联合执法，丰富执法手段。创城期间，5个文明城创建专项治理工作组不间断执法，对照文明城测评标准，开展拉网式全覆盖稽查，加大稽查工作力度、频度，并加大对出租车公司落实创城工作的检查力度。同时与火车站管委会、公安交警、城管等部门加强协调，重点对非法营运和火车站等候区域加强治理。

四是建立曝光机制，发动群众对巡游车进行监督。在出租车行业设立巡游出租车曝光台和光荣榜，对多次违规或被投诉的车辆、司机和管理不力的出租公司进行曝光。对营运中发生助人为乐等好人好事或受到表彰的司机进行宣传，让市民群众进一步关注、监督我市巡游出租车行业。

通过对出租客运市场秩序的综合治理，出租创城治理效果较为显著，出租行业文明服务意识显著增强。七月创城查扣证件数量481个，同比6月上涨近140%，并且逐月递增，创城治理力度不断增强，治理效果不断提升。