疫情防控中交通保障的若干问题解答

交通运输是疫情防控中的重要一环。1月30日下午，国家卫生健康委员会召开新闻发布会，介绍疫情防控中的交通保障情况。交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕，民航局飞行标准司司长朱涛，国家邮政局市场监管司副司长侯延波，中国国家铁路集团有限公司客运部主任黄欣回答记者提问。

问：春运返程高峰即将到来，面对密集的人流，交通运输就防止疫情扩散做了哪些准备?

吴春耕表示，交通运输部门始终把疫情防控作为压倒一切的重大任务，采取切实有效措施，坚决遏制疫情通过交通工具传播和交叉感染。具体有以下五个方面的工作措施：

一是动员全行业力量，继续按照一级响应要求，高标准、高效率开展春运返程阶段交通运输领域疫情防控各项工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二是严格落实交通工具通风、消毒和旅客体温检测等要求。印发公共交通工具消毒操作技术指南，督促客运站配备体温检测设备，对司乘人员逐一实施体温检测，在具备条件的服务区和船舶等设置留验室和隔离区，发现体温异常的第一时间按程序留观、隔离和移交。

三是全力做好交通环节的疫情防控检疫工作。配合卫生健康等部门，做好交通场站卫生检疫站设置与检测工作。截至1月29日，全国在高速公路服务区、出入口以及客运站、客运码头等交通场站累计设置1.5万处卫生检疫站。29日当天公路、水路系统一线投入疫情防抗人员56.7万人。

四是指导地方管控进出武汉等地的交通运输工具，暂停进入武汉的道路水路客运班线，以及省际、市际包车客运，严格管控营运车船驶离武汉。全国31个一级响应地区全面暂停省际包车。

五是积极配合做好在交通工具上和病人密切接触人员的追溯工作。对出现的病例和疑似病例，及时将乘客信息提交留验站或最终到达地卫生健康部门;离开交通工具后又发现确诊病例的，及时向卫生健康部门提供同一车厢旅客信息，并通过多种方式寻找密切接触者。

与此同时，将全力做好返程高峰的运输服务保障工作。做好客流变化的分析研判，调整优化春运工作方案和运力调配安排，推广客运联网售票，强化重点领域的安全监管，加强车辆技术维护和道路保通保畅工作，全面提升服务质量，切实落实好小型客车免费通行政策和特殊时段客票免费退票政策。密切关注天气情况，实时发布路况和出行信息，为大家平安便捷返岗提供良好的交通服务保障。

吴春耕呼吁，大家要科学合理安排行程，尽量减少出行或错峰出行。在出行过程中，要戴口罩、勤洗手，积极配合体温检测工作。

黄欣介绍，由于春节假期的延后和防控工作的需要，铁路的返程高峰也会延后，也会出现新的情况，国铁集团高度重视返程运输的安排。具体来讲，一是密切掌握假期变化以后客流变化的规律，结合疫情防控工作的需要，及时调整和优化运力安排，做好站车服务，包括退票服务等各项工作。二是在前期有力有效措施的基础上，继续强化站车防控工作。按照防控工作的要求，根据各级地方政府的统一安排，组织进站和出站旅客的测温工作，发现发热旅客立即移交留观站进行筛查或者交给当地的卫生部门。在列车上发现发热旅客以后，就近下车，同时立即进行隔离。三是做好列车和车站消毒通风，加强卫生防疫工作。重点加大对客流量大的大站的消毒频次。四是配合好各级地方政府，协查车上确诊病人密切接触者信息。

朱涛表示，根据疫情发展，减少疫情通过航空器传播是民航目前工作的重点。飞机在设计时已经考虑了运行过程中的通风要求。通常情况下飞机客舱每两三分钟将置换一次空气，每小时置换20至30次。飞机通风系统主要使空气上下流动，不是前后流动，这种循环方式可以降低病毒在飞机上扩散的可能性。在疫情防控期间，我们进一步要求在保证安全的前提下，飞行中使用最大通气量，同时增加对飞机的消毒频次，优化机上服务流程，最大限度减少疫情传播的可能性。飞机上还配备了防疫包等应急医疗设备。针对疫情，航班上增配了非接触式体温检测仪，同时还加强了客舱乘务员的培训，保证乘务员在做好自身防护的同时按程序妥善处理发热旅客。另外，民航各机场也加强了通风和消毒，同时紧密配合地方政府做好旅客体温检测工作。

问：全国多地省际、省内长途客运车辆宣布停运，是否有恢复时间表?

吴春耕表示，在疫情防控的关键时刻，武汉暂停了全城的城市交通，实施人员进出管控措施，其他一些城市也采取了暂停省际道路客运班线、暂停城市公交等一系列举措，这是严格控制传染源，有效防止传染病大面积扩散的重要举措，对于疫情防控发挥了积极作用。截至今天上午，全国的省际包车和发往湖北的省际客运班线已经全部停运。湖北、北京等十个省市道路客运全面停运，还有16个省份全面暂停省际客运班线，28个省份的多个城市也暂停或者部分暂停城市公交线路，武汉等5个城市还暂停了城市轨道交通的运营。

随着疫情的防控工作持续深入开展，以及春节假期即将结束，生产逐步恢复等因素，人民群众的出行和物资需要日益突出，针对这一情况，交通运输部高度重视，统筹谋划，印发了《统筹做好疫情防控和交通运输保障的紧急通知》，强调要坚持属地原则，因时、因地制宜，分类施策，依法科学实施交通运输服务防控措施，从三个方面提出要求：

一是对于正常提供交通运输服务的地方，我们将继续严格要求地方实施交通运输工地和场地消毒通风，客运服务一线人员的自身防护和乘客体温检测，长途客运旅客实名登记等一系列措施。

二是对于确需新增暂停运输服务举措的，应当报经当地人民政府或疫情防控领导机构批准后才能实施，而且要会同相关部门同步配套出台应急运输的服务保障方案来保障重点人群、特殊群体、重要物资的运输需求。

三是对于已经暂停运输服务的地区，要在当地党委、政府的统一领导下，科学研判疫情防控的形势和运输服务保障的需要，统筹研究科学调整优化相关措施，坚持依法、科学、精准、有效的原则来研究恢复运输服务的条件、时间和范围等方案，一旦具备条件，要及时组织相关经营者恢复运输服务，满足疫情防控的需要，满足人民群众必要的出行需求。

针对向湖北省和武汉市运送物资的司机留观时间过长问题，国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋介绍，国家卫生健康委与交通运输部进行了协商，根据当前应对疫情工作需要，运送物资到湖北省的货车司机要采取必要的防护措施，返回后无发烧、咳嗽等症状，不需要留观，允许其继续运送物资。一旦出现发烧、咳嗽等症状，应当立即就医，根据病情采取必要的留观、隔离等措施。

问：疫情发生后，如何保障快递高效畅通?武汉地区快递服务是否在继续，从武汉寄出的快递能接收吗?

国家邮政局市场监管司副司长侯延波表示，今年的春节，为了抗击疫情，国家邮政局组织邮政企业、快递企业，统筹全网资源，迅速开通了国际和国内的航线，畅通陆路运输，全力保障对武汉等重点地区应急救援物资和人民群众日常基本生活物资的运输和寄递。中国邮政、顺丰、京东等13家企业开通了救援物资的绿色通道。

据统计，1月24日至29日，全国邮政业揽收包裹8125万件，同比增长76.6%，投递包裹7817万件，同比增长110.34%。

侯延波介绍，针对武汉地区的寄递服务，国家邮政局进行了重点安排，组织企业合理调配运输的资源，优先保障疫情防控应急物资和市民生活必需品的寄递服务，同时加强源头管控，在确保稳定的基础上适当调整武汉方向的邮件和快件的收寄，缓解武汉地区运输、分拣和投递的压力，优化调整路由和网络组织，尽量避免邮件快件在武汉周转。同时，对邮件快件和运输车辆进行二次消毒和通风。对于进出武汉的邮件和快件采取定点收寄、定点投递的模式，由快递员与用户进行电话联系，优先选择投递到智能快件箱，以减少人员间的接触。截至目前，武汉市寄递服务基本平稳。

侯延波表示，目前快递小哥，特别是武汉地区的快递小哥正在加班加点为大家服务，工作的压力和强度都很大。他呼吁，在疫情防控期间，广大消费者除了基本的必需的生活用品，尽可能减少进出武汉的快递需求，让更多的寄递资源能够服务于疫情防控的需要，同时设置智能快件箱的小区或有条件的小区，能为快递小哥打开方便之门，以提高投递效率。

关于武汉来的快件能否接收的问题，侯延波表示，据专家介绍，病毒传播目前主要是通过两个渠道，一种是通过飞沫传播，另一种是通过和病人密切接触传播，病毒通过快件传播的风险极低。此外，国家邮政局还要求邮政和快递企业严格落实对邮件快件、运输车辆、生产作业场所的消毒通风的措施，严格落实安全查验制度，严禁收寄野生动物。因此，正常的快件不用拒收，收完快件，请及时洗手。

问：如何保障民生物资和应急物资的流通供应?

吴春耕表示，交通运输部将履职尽责，全力做好物资运输的保障工作。

一是成立了物流保障办公室，进行实体化运转。交通运输部会同工信部、海关总署、国家铁路局、民航局、邮政局、国铁集团、邮政集团等成立了物流保障办公室，安排专人指定地点集中办公，24小时对接全国各地的应急物资运输需求，并进行统筹调度。

二是指导各地畅通绿色通道，疫情防控物资和人员应急物资优先保障，目前已经部署各地开通11042条高速公路应急防疫物资的绿色通道，按照不停车、不检查、不收费，优先通行的“三不一优先”原则加强保障。

三是在1月29日晚上印发了紧急通知，进一步统筹疫情防控和交通运输保障工作，要求各地坚持“一断三不断”的原则因地、因时制宜，分类施策，依法科学实施交通运输管控措施，切实保障疫情防控、应急物资运输畅通高效。

四是重点保障湖北特别是武汉地区的物资供应，加强交通运输部与湖北及其周边省份物资运输的调度统筹，建立交通运输部与湖北及其周边六个省市交通运输厅的联动协调会商机制，部署七个省交通运输厅加快组建专门的应急保障车队，抽调驾驶员专门负责相关物资的运输保障工作。

交通运输部正在研究制定具体方案，准备在武汉周边设立若干个接驳转运中心承担转运任务。截至1月29日24时，全国的客货运车辆运力储备达到10.2万辆，交通运输部已安排公路应急运输车辆向湖北运送口罩、防护服等疫情防控的物资以及生活物资约4.5万吨。下一步，将继续充分发挥运输保障组机制作用，切实保障各类应急物资、重点生产生活物资及时运输，特别是武汉等重点地区的物资保障。

问：如何看待一些地方以挖断公路方式进行疫情隔离?

吴春耕表示，交通运输部高度重视，进行了调查摸底，从目前掌握的情况看，这种现象在发生疫情的地区确实是存在的，但主要发生在农村公路上，目前高速公路和各省干线还没有接到相关方面的反映。

1月29日交通运输部印发了专门通知，再次强调各地交通运输部门要切实贯彻“一断三不断”的要求，首先是坚决阻断病毒传染通道，同时必须落实“三不断”的要求，也就是保障公路交通网络不断、应急运输的绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运送不断。对于广大农村地区的疫情防控工作，特别是已经出现疫情的农村地区，也要制定交通运输保障的方案，确保医疗、救援等物资进得去，确保老幼病残孕等特殊群体应急出行能出得来，确保生产生活物资运输正常通行。与此同时，还要求各地交通运输主管部门，按照地方人民政府或疫情防控领导机构的决策部署，配合公安、卫生健康等部门依法依规开展高速公路出入口、省界和服务区、各省干线、农村公路等通道交通管控和体温检测工作，不得简单采取堆填挖洞等硬性隔离方式阻断公路交通。下一步，将督促各地抓好落实，确保疫情防控重点物资运输通道畅通，保障人民群众正常的基本生活。

问：如何寻找铁路车厢内新型冠状病毒感染者的密切接触者?

黄欣表示，铁路部门高度重视该项问题，专门成立了数据分析团队，向各级政府防控部门依法规范提供信息。一方面，依托大数据主动提供信息。国铁集团把各省相关的信息都推送到18个铁路局集团公司，由18个铁路局集团公司向当地的省市政府提供相关信息。

另一方面，对于个性化的确诊病人车上密切接触者，国铁集团根据查找的数据量和查找的时间长短，以及轨迹牵涉到的时间，及时向提出查找需求的机构进行反馈。目前已经提供了200余批次的信息反馈。

问：国内航空公司是否有停运计划?滞留国外的旅客，如何确保他们安全回家?

朱涛介绍，目前因为疫情原因，市场需求有所下降，部分外国航空公司调减或取消航班，这是市场行为。作为世界第二的民航运输大国，中国民航有能力、有信心为广大旅客提供足够的运输服务。

对于部分旅客因疫情原因滞留境外的情况，朱涛表示，民航局将持续与国家卫健委、外交部、文化和旅游部等部委以及航空公司驻外机构保持密切联系，组织协调安排航班或包机将有需要的旅客运送回国。对于有旅客运输需求的包机等航班，武汉机场也能够完全保障。国内外航空公司可照常开通至武汉的加班和包机。民航各航空公司已做好充分准备，明确需求后随时可以提供运力。

目前，武汉机场24小时保持适航状态，可以正常起降，主要执行应急救援物资的航空运输保障任务。截至1月29日，民航系统共组织86个航班向湖北地区运送防控物资115133件，累计625.16吨，累计向武汉运送医护人员5129人。国内外航空公司已陆续执行日本大阪、泰国甲米、缅甸曼德勒、新加坡等至武汉的航班，运送境外滞留旅客回国。