海港三岛交通运输执法大队、场站运政大队：

为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进交通运输领域“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升监管效能，结合工作实际，制定了《唐山市交通运输综合行政执法支队2024年度出租汽车市场“双随机、一公开”执法抽查工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。联系人：张芮，联系电话：2201789，电子邮箱：zcfgc110@163.com。

附件：1.唐山市交通运输综合行政执法支队2024年度出租汽车市场“双随机、一公开”执法抽查工作实施方案

2.唐山市“双随机、一公开”对出租汽车市场的执法抽查告知书

3.唐山市“双随机、一公开”抽查后续处置工作台账

4.唐山市交通运输局市场主体“双随机”抽查电话告知记录表

5.唐山市交通运输局“双随机”抽查人员分组及车辆安排情况表

6.“双随机”抽查结果公示表

7.“双随机、一公开”实地核查记录表

唐山市交通运输综合行政执法支队

  2024年7月9日

附件1

唐山市交通运输综合行政执法支队

2024年度出租汽车市场“双随机、一公开”

执法抽查工作实施方案

为进一步推进辖区范围内机动车驾驶员培训市场“双随机、一公开”抽查工作深入开展，按照市双随机办《关于印发〈2024年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案〉的通知》（唐双随机办〔2024〕3号）和《唐山市交通运输局关于印发<唐山市交通运输局2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（唐交法字〔2024〕3号）工作要求，现制定如下方案:

一、抽查时间

2024年7月5日至9月30日。

二、抽查对象及比例

抽查对象为管辖区域内的出租汽车企业，抽查比例为50%（按企业信用风险分级分类抽查）。

三、抽查实施部门

市交通运输综合行政执法支队。

四、抽查事项

对出租车客运的监督检查，包括抽查管理部门及企业日常投诉记录，是否存在乱收费、宰客、甩客等现象；到企业现场查看各项制度是否健全、制度内容是否符合实际，以及制度上墙情况；主要抽查驾驶员从业资格档案，驾驶员培训记录；抽查企业服务质量信誉考核记录、驾驶员服务质量信誉考核记录；抽查车辆档案中相关企业与车主、车主与驾驶员的合同协议等；查看开展的市场治理大行动的方案、通知、实施记录（含文字、图片、音像等）、总结等；抽查执法过程全记录的相关音像资料、文字材料等，查看证据链是否完备；抽查执法文书内容是否完备、合法。对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发；定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息；依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司登记、运营和交易等相关数据信息。    

五、组织实施

（一）检查方式

1.对被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法进行。

2.对企业进行实地核查时，当场出示执法证，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

（二）工作程序

1.制定工作方案，拟定《唐山市“双随机、一公开”对出租汽车市场的执法抽查告知书》样本。

2.按照方案设定的条件，通过“河北省双随机执法监管平台”，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象。系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的对比和确认。

3.系统管理员通过“河北省双随机执法监管平台”，从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

4.被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员手机端“冀上双随机”APP。

5.系统管理员将被检查对象分组情况、对应的执法检查人员的姓名和手机号码，报市交通运输局备案。

6.将《唐山市“双随机、一公开”对出租汽车市场的执法抽查告知书》送达被检查对象。

7.派出检查人员2人，统一协调执法用车，统一行动，着制式服装，组成检查组，在约定时间到达现场进行检查。

8.告知检查结果。执法检查人员完成“双随机、一公开”抽查工作后现场向被检查单位告知检查结果。

9.公示检查结果。执法检查人员完成“双随机、一公开”抽查工作后经手机端“冀上双随机”APP或于3个工作日内通过网页端将抽查结果录入“河北省双随机执法监管平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

六、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。各相关部门要高度重视，认真落实责任，按照上级部署要求，积极筹划，精心组织，主动开展并严格按要求完成双随机抽查工作。

（二）强化跟踪问效，加大督查力度。各相关部门要加强对“双随机、一公开”监管工作的督促指导，重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报及结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。

（三）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机、一公开”抽查涉及广大企业，参加抽查的部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

（四）认真总结经验，及时反馈情况。参加抽查的部门要认真发现抽查工作的亮点，总结经验做法及存在的问题，做好资料建档以及备案工作，按时按要求报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

附件2

唐山市“双随机、一公开”对出租汽车市场的

执法抽查告知书

　　              　：

根据《企业信息公示暂行条例》《企业公示信息抽查暂行办法》《河北省道路运输条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《中华人民共和国安全生产法》，                   局拟于2024年    月    日至    月    日依法对你单位进行检查，现将有关事项告知如下：

1、检查当天，请通知本单位财务、行政管理部门（以及其他）相关负责人留在企业配合检查。

2、请你单位如实提供以下材料原件及复印件：

（1）营业执照；

（2）公司章程；

（3）会计资料；

（4）年报年度末的告知发放签到或劳动报表或从业人员说明；

（5）实缴出资的银行对账单或验资报告、记账凭证；

（6）发生股权转让行为的，要出具股权转让的完税证明、涉及股本支付和出资的提供相应的银行对账单或验资报告、记账凭证；

（7）发生知识产权出质行为的要出具知识产权出质登记证书或相关合同；

（8）经营范围涉及行政许可的要出具行政许可证明；

（9）受到行政机关处罚的要出具行政处罚决定书；

（10）其他相关资料（其他经营行为的相关资料）。

请你单位积极配合检查，若拒不配合，将依据《企业信息公示暂行条例》作为“不予配合情节严重”情形予以记录并通过企业信用信息公示系统公示。

特此告知。

2024年       月      日

收件人	（签字或盖章）    年   月   日	见证人	（签字或盖章）    年  月  日
送达人	（签字或盖章）    年   月   日	备注

附件3

唐山市“双随机、一公开”抽查后续处置工作台账
单位：                                                                                   时间：     年    月   日
序号	抽查方案名称	企业 名称	注册号/社会信用代码	负责人	联系 电话	地址	检查 时间	检查 人员	发现 问题	处理 结果	备注

附件4

唐山市交通运输局

市场主体“双随机”抽查电话告知记录表

告知部门：       告知人：         告知时间：    年   月  日

被检查 主体	检查 事项	准备 材料	预约检查时间	电话	联系人	备注
		见告知书

附件5

唐山市交通运输局

“双随机”抽查人员分组及车辆安排情况表

时间：   年  月  日——     年  月  日

组别	抽查企业 名单	执法人员入库名单	现场抽取 检查人员	车辆

附件6

“双随机”抽查结果公示表
“双随机”抽查公示自字【xxxx】第xxx号
序号	企业名称	注册号	监察机关	抽查结果	抽查方案名称
1
2
3
4
5
6
7
公示单位：        （公章）                                                           公示时间：

附件7

“双随机、一公开”实地核查记录表

共      页  第      页 

                局执法检查人员                 于2024年  月  日，经现场出示执法证件或证明性文件（执法证号或文件号                          ），按照实地核查标准和要求，对检查对象以下事项实施现场核查。记录如下：

检查对象名称：		统一社会信用代码：
法定代表人／负责人：		联系电话：
检查住所：		经营场所：
核查记录表中的信息是否真实  是口  否口
发现情形	检查情况描述	检查结果记录
	不予配合情节严重       口 有该情形           口 无该情形 口 拒绝执法检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的； 口 拒绝向检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的； 口 不如实或不按要求向执法检查人员提供情况或相关材料的； 口 其他阻挠、妨碍检查工作的行为，致使检查工作无法正常进行的。
备注：
检查对象（盖章）： 法定代表人／负责人（签字）： 受委托人（签字）：		检查组长（签字）：
		检查人员（签字）：