唐山市交通运输局对政协唐山市第十三届委员会第五次会议第135142号提案的答复

民建唐山市委：

贵单位提出的关于“让低空经济乘“风”而起，推进唐山高质量发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

根据2024年12月27日市长办公会议纪要（〔2024〕71号）精神，我市成立了以乔朝英常务副市长为专班长的“唐山市低空经济发展工作专班”，低空经济牵头部门为市发改委，市交通运输局为成员单位。结合您的建议，我局经过多次学习交流、调研考察，积极推进我市低空经济发展。

一、全市低空空域管制情况

经向空军唐山场站、民航华北局等单位咨询和了解，唐山市域除曹妃甸、乐亭、海港部分区域外，均处在首都空中控制区200公里的范围内。由于空军唐山机场部队训练需要，唐山全域均为管制空域，管制空域内所有飞行均需空军审批，且适飞空域高度为真高120米以下，仅限于微型、轻型、小型无人驾驶航空器。如需进行低空飞行，需在中国民用航空局民用无人驾驶航空器综合管理平台上登记并进行空域查询，在许可区域内确定起终点和路线后，向中部战区空军依规申请，获批后方可在规定时间和范围开展飞行活动，每次飞行前一天前需要向空军场站管制室报送使用计划，由管制室统一调配。

二、关于空域协调工作

经与省交通运输厅了解，目前全省W类空域（真高120米以下）规划已完成，G类空域（真高120米-300米）的管理权限正在向中央空管委申报试点，省内其它各地市也未实质开展全域低空空域规划编制工作。下步由我局牵头，结合改委、数据、资规、公安等部门组成军地民协调小组，明确工作任务和保障措施，畅通军方、民航与地方政府的沟通渠道，建立军地民协同运行管理机制，为低空空域规划做好机制保障。目前正在制定《唐山市低空空域管理协调机制实施方案》（初稿），待省、市低空空域管理权限明确后启动我市空域规划编制工作。

三、关于平台搭建工作

按照“示范引领、先点后面”的思路，以高新区作为低空空域改革试点区域，搭建全市低空飞行监管服务平台主骨架，并按照全市低空经济发展实际和场景需求，逐步构建辐射唐山市全域的基础设施网、航路管理网、低空智联网、作业服务网、安全管控网。今年4月，由唐山高速集团和高新区共同出资成立唐山低空经济产业发展有限公司，“综合一次飞”智能巡检平台在高新区已完成搭建工作，该平台建立初期在违章建筑巡查、河道巡检、人居环境监测、烟火预警及加油站安防等基础场景实现低空飞行巡检工作。目前该公司负责该平台运营管理。经了解，今年国家发改委低空经济司将出台关于低空飞行管理服务平台建设标准，明确飞行平台具体建设要求和标准，我们将按照具体的要求建设低空飞行服务平台，逐步形成全市空域管理、飞行申请与审核、飞行告警、飞行监视、气象情报和风险评估的“一网融合”和“一网统管”。

四、关于基础设施建设工作

为精准服务我市低空经济发展需求，避免基础设施重复建设和资源闲置，将依据全市低空经济发展规划，按照“政府指导、市场驱动、场景需求、按需建设”的思路，发挥各县（市、区）政府以及市直相关职能部门特长优势，加快规划建设地面基础设施。支持具备条件的区县升级和建设A类通用机场。建设一批低空航空器起降场、测试场，根据场景应用需求，在重点医院、商场公园、高速公路服务区、旅游景区、大型体育场馆等建设一批无人机起降点。通过系统规划、平台搭建、基础设施建设和场景应用，成为京津冀低空经济创新高地，为我市产业转型升级和高质量发展注入新动能。

下一步，市交通运输局将在“唐山市低空经济发展工作专班”领导下，充分发挥职能部门作用，按照省、市关于低空经济的最新政策要求，持续助力我市低空经济高质量发展。