2020年度唐山市交通运输局对公路工程质量及安全监督、公路建设和养护工程市场的“双随机”执法抽查工作实施方案

为进一步推进我局“双随机”抽查工作深入开展，按照市“双随机、一公开”工作领导小组办公室《唐山市2020年“双随机、一公开”抽查工作计划》安排，现制定如下方案:

一、抽查时间

2020年12月21日至12月25日。

二、抽查对象及比例

抽查对象为2020年全市监管范围公路工程从业单位，抽查比例为10%。

三、抽查实施部门

市交通运输局。

四、抽查内容

检查在建工程中基本建设程序、施工单位原材料、半成品、成品质量情况、按照设计图纸或技术标准施工情况、监理单位质量管理行为、工地临时实验室运转情况、大气污染防治情况、吊装作业、高空作业安全制度落实情况，排查深基坑、高填方作业风险隐患，防范塌方和高空坠落事故，防汛防台、施工驻地选址、作业人员岗前培训制度情况，强化工程专项施工方案管理，严格施工方案的编审、交底、实施等关键环节管控。

五、组织实施

（一）检查方式

1、被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法进行。

2、对企业进行实地核查时，当场出示执法证，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

（二）工作程序

1、市局制定工作方案，拟定《唐山市“双随机、一公开”对公路工程质量及安全监督、公路建设和养护工程市场的抽查告知书》样本。

2、按照方案设定的条件，通过“河北省双随机监管工作平台”，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象。系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的对比和确认。

3、系统管理员通过“河北省双随机监管工作平台”，从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

4、被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机监管工作平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

5、系统管理员将被检查对象分组情况、对应的执法检查人员的姓名和手机号码，报市局备案。

6、市局将《唐山市“双随机、一公开”对公路工程质量及安全监督、公路建设和养护工程市场的抽查告知书》送达被检查对象。

7、派出检查人员2人，由市局统一协调执法用车，统一行动，着制式服装，组成检查组，在约定时间到达现场进行检查。

8、公示检查结果。执法检查人员自完成“双随机、一公开”抽查工作后3个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

六、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。要高度重视，按照市局统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，严格按要求完成检查工作。

（二）统一监管服务，减轻企业负担。在抽查工作中，各级各部门要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（三）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机”抽查设计广大企业，参加抽查的部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

（四）认真总结经验，及时反馈情况。参加抽查的部门要认真发现抽查工作的亮点，总结经验做法及存在的问题。于12月日，各部门将抽查工作总结上报市“双随机、一公开”工作领导小组办公室备案。