为进一步推进我市跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作深入开展，根据市“双随机、一公开”联席会议办公室《关于印发〈2025年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查工作计划〉的通知》（唐双随机〔2025〕1号），现制定如下方案:

一、抽查时间

2025年8月1日至9月30日。

二、抽查对象及比例

抽查对象为管辖区域内道路旅客运输企业，抽查比例为100%（按企业信用风险分级分类抽查）。

三、抽查实施部门

市交通运输局、市市场监督管理局、市文化广电和旅游局。

四、抽查内容

（一）市交通运输局

重点检查企业经营资质条件、运输服务质量状况、安全生产制度落实情况、从业人员的继续教育情况、公共突发事件应急预案制定情况、车辆动态监管工作情况等。

（二）市市场监督管理局

登记事项检查；公示信息检查。

（三）市文化广电和旅游局

是否存在未经许可经营旅行社业务的行为；是否存在旅行社进行虚假宣传、向不合格的供应商订购产品和服务以及未按规定投保责任险的行为；是否存在旅行社未按规定安排领队导游提供服务，未支付导游服务费，要求导游垫付或收取费用的行为。

五、组织实施

（一）任务分工

1、2025年度唐山市道路旅客运输企业跨部门“双随机、一公开”联合抽查由市交通运输局牵头，市市场监督管理局、市文化广电和旅游局为协同部门。

2、市交通运输局负责本次联合抽查的沟通、协调、组织，市市场监督管理局、市文化广电和旅游局具体实施本部门的抽查工作。

3、随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

（二）检查方式

1、被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2、对企业进行实地核查时，当场出示执法证，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

（三）工作程序

1、参与联合抽查的部门将本部门此次抽查事项、需要被检查对象提供的材料清单报市交通运输局。

2、市交通运输局制定工作方案，各部门拟定本单位《行政检查通知书》样本。

3、按照方案设定的条件，通过“河北省双随机执法监管平台”抽取被检查对象。采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机执法监管平台”自动派发到参与抽查的单位。各部门的系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的对比和确认。

4、各部门系统管理员通过“河北双随机执法监管平台”，从本部门执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

5、被检查对象和检查人员确定后，各部门填写《行政检查审批表》，报本部门负责人审批。“河北双随机执法监管平台”随机匹配生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员手机端“冀上双随机”APP。

6、各部门系统管理员将被检查对象分组情况、对应的执法检查人员的姓名和手机号码，报市交通运输局备案。

7、各部门根据实际情况将《行政检查通知书》提前或现场送达被检查对象。

8、各部门分别派出检查人员2人，由市交通运输局统一协调执法用车，统一行动，着制式服装，组成联合检查组，在约定时间到达现场进行检查。检查前应先用手机APP“扫一扫”功能扫描营业执照二维码关联任务，并亮码让被检查对象扫码后再开始检查。

9、告知检查结果。检查人员完成“双随机、一公开”抽查工作后现场向被检查单位告知检查结果。

10、公示检查结果。各部门执法检查人员完成“双随机、一公开”抽查工作后经手机端“冀上双随机”APP或于3个工作日内通过网页端将抽查结果录入“河北双随机执法监管平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

11、后继处置。如检查发现问题需要整改，或其他需要后继处置的，进行复查时也需通过手机APP由被查对象扫描检查码后开始检查。

六、工作要求

（一）周密制定计划，认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视，按照统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，严格按要求完成检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。各部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，做好联合抽查的组织实施，确保联合抽查有序开展。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各部门要注重服务与监管相统一，检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

（四）抓好宣传培训，提高社会影响力。“双随机、一公开”联合抽查涉及广大企业，参加联合抽查的部门要加强宣传报道，公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式，扩大抽查工作的社会影响力，使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利，使社会公众了解并主动参与抽查活动，积极举报企业违法经营行为。

（五）认真总结经验，及时反馈情况。参加联合抽查的部门要认真发现联合抽查工作的亮点，总结经验做法及存在的问题。于10月10日前，各部门将联合抽查工作总结上报市“双随机、一公开”工作机制办公室备案。