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唐山市交通运输局2025年度公路工程质量及安全监督“双随机、一公开”执法抽查工作实施方案

发布时间: 2025-04-15 10:56:13

为进一步推进管辖范围内公路工程质量及安全监督“双随机、一公开”抽查工作深入开展,按照市“双随机、一公开”联席会议办公室《关于印发〈2025年唐山市“双随机、一公开”监管工作实施方案和抽查工作计划〉的通知》(唐双随机〔2025〕1号)和《唐山市交通运输局关于调整2025年“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》(唐交法字〔2025〕6号)工作要求,现制定如下方案:

一、抽查时间

2025年4月10日至5月31日。

二、抽查对象及比例

抽查对象为2025年在管辖区域内直接从事我市公路工程建设的企事业单位,抽查比例为80%(按企业信用风险分级分类抽查)。

三、抽查实施部门

市交通运输综合行政执法支队。

四、抽查事项

对在建公路工程(含新改扩建和养护)质量的监督检查;交通运输领域生产经营单位主要负责人、其他负责人及其安全生产管理人员是否履行安全生产管理职责的检查;交通运输领域生产经营单位是否在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的行政检查;生产经营单位是否对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务的行政检查。

五、组织实施

(一)检查方式

1.对被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法进行。

2.对企业进行实地核查时应至少由2名执法人员组成检查组并当场出示执法证,检查人员应当填写“一企一表”,并由被检查企业法定代表人签字盖章确认;被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

(二)工作程序

1.制定工作方案,拟定《唐山市交通运输局“双随机、一公开”抽查告知书》样本。

2.按照方案设定的条件,通过“河北省双随机执法监管平台”,采取系统自动随机抽取的方式,从抽查对象名录库中确定被检查对象。执法支队系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的对比和确认。

3.执法支队系统管理员通过“河北省双随机执法监管平台”,从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

4.被检查对象和检查人员确定后,由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配,生成一户企业一份随机抽查检查记录表(简称“一企一表”),并派发到执法检查人员手机端“冀上双随机”APP。

5.执法支队系统管理员将被检查对象分组情况、对应的执法检查人员的姓名和手机号码,报执法支队政策法规督察科备案。

6.各检查组将《唐山市交通运输局“双随机、一公开”抽查告知书》送达被检查对象。

7.各检查组至少由2名正式执法人员组成(严禁执法辅助人员、临时工实施检查),按规定着制式服装、佩戴执法证、执法记录仪,统一乘执法用车,在约定时间到达现场进行检查。

8.告知检查结果。执法检查人员完成“双随机、一公开”抽查工作后现场向被检查单位告知检查结果。

9.公示检查结果。执法检查人员完成“双随机、一公开”抽查工作后经手机端“冀上双随机”APP或于3个工作日内通过网页端将抽查结果录入“河北省双随机执法监管平台”,抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下,通过“国家企业信用信息公示系统(河北)”向社会公示。

六、工作要求 

(一)周密制定计划,认真抓好落实。各相关部门要高度重视,认真落实责任,按照上级部署要求,积极筹划,精心组织,认真学习“河北省双随机执法监管平台”、“冀上双随机”APP操作流程与使用方法,主动开展并严格按要求高质量完成双随机抽查工作。

(二)优化监管服务,减轻企业负担。在实施抽查工作中要注重服务与监管相统一,检查人员在监督检查工作中要廉政执法,依法行政,切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性,避免增加企业负担。同时要增强服务意识,把上门检查与上门服务有机结合起来,主动接受企业咨询,为企业解疑答惑。

(三)强化跟踪问效,加大督查力度。各相关部门要加强对“双随机、一公开”监管工作的督促指导,重点强化对抽查方案的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查,坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报及结果录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。

(三)抓好宣传培训,提高社会影响力。“双随机、一公开”抽查涉及广大企业,参加抽查的部门要加强宣传报道,公开抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式,扩大抽查工作的社会影响力,使广大企业知晓配合抽查的义务和相关权利,使社会公众了解并主动参与抽查活动,积极举报企业违法经营行为。

(四)认真总结经验,及时反馈情况。参加抽查的部门要认真发现抽查工作的亮点,总结经验做法及存在的问题,做好资料建档以及备案工作,按时按要求报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。