2020年,唐山市交通运输局严格落实依法治国、依法行政方面的工作部署,全面推进行政执法“三项制度”建设,不断促进行政执法工作的制度化、规范化。
一、行政执法案件基本情况
2020年共受理行政许可申请68起,均准予许可;行政处罚案件861起,全部为一般程序案件,结案率100%;行政检查6次,共抽查企业12家。没有发生行政强制案件。没有因行政执法产生行政复议和行政诉讼案件。
(一)行政许可情况。至2020年9月底,我局大部分行政许可事项均移交至市行政审批局,我局仅剩余出租车和驾校两项审批事项,因此2020年的行政许可事项主要集中在十月份之前,基本以班线和客运车辆更新审批为主。十月份之后仅发生一起出租车经营许可审批。
(二)行政处罚情况。861起行政处罚案件共罚款金额751万元,处罚事项主要集中在未采取措施防止飘洒和责令、强使驾驶人超限运输这两个事项上。目前环保治理压力较大,交通运输部门在交通运输方面也加大了对影响环境的违法行为的处罚力度,因此对未采取措施防止飘洒的案件明显增多。从2019年开始的全域治超取得了明显成效,得到了省、市领导的充分肯定,为巩固治超成果,治超力度一直没有减弱,执法部门不断推进科技治超、源头治超、联合治超,行政处罚案件也以“一超四罚”为主。
(三)行政检查情况。按照上级文件精神,行政检查目前主要通过“双随机、一公开”方式开展。2020年,根据《唐山市交通运输局2020年“双随机、一公开”监管工作实施方案》,科学谋划年度抽查计划,执法部门严格按照计划中规定的比例、频次和范围实施抽查。全年共开展部门内双随机抽查5次,检查企业10家。另外,为减少进企次数,减少企业负担,作为牵头单位与文化旅游局和市场监督管理局、税务局联合,对2家客运包车旅游企业实施跨部门双随机抽查,实现“进一次门,查多项事”。
二、取得的效果和成绩
2020年,在市司法的正确指导下,我局深入贯彻落实十九大和十九届三中、四中、五中全会精神和习近平法治思想,以建设法治政府为目标,以优化交通运输执法环境为主线,以规范执法、文明执法为重点,大力推进依法行政进程,2011年以来连续被评定为省、市依法行政考核优秀等次单位。建立起了一支业务素质过硬的执法队伍,在交通运输行政执法、承担上级各项任务中均发挥了重要作用,圆满完成了各项工作。在执法人员管理上,通过严格执法人员准入关、加强日常执法培训等手段,执法人员的素质和业务能力不断提高,与所承担的职责基本相匹配。在执法监督中,通过全面推进行政执法“三项制度”、落实行政执法自由裁量权等方式,行政执法的规范化不断提高。
下一步,我局将结合综合执法改革,进一步落实执法三项制度工作,加强执法人员培训,不断推进执法规范化建设。